Programa Integrado de Apoyo
para la reactivación del Empleo en Argentina.
Introducción
El Programa AREA forma parte del Programa de Cooperación Técnica de la Oficina Internacional del Trabajo (OIT) y es financiado por el Gobierno Italiano. Su objetivo es brindar asistencia técnica al Ministerio de Trabajo, Empleo y Seguridad Social (MTEySS) en la puesta en marcha de sus políticas activas de empleo, particularmente su Plan Más y Mejor Trabajo. AREA, que es ejecutado con la participación de Italia Lavoro, agencia técnica del Ministerio del Trabajo de Italia, inició en marzo del 2004 y, en principio, debe finalizar en marzo del 2007.El Programa busca diseñar e implementar estrategias de desarrollo económico local a partir de un enfoque territorial y la participación activa de los distintos actores locales, públicos y privados, que valoren los recursos y potencialidades existentes en los territorios de actuación y articulen propuestas con los diferentes niveles de gobierno (nacional, provincial, municipal), a fin de crear condiciones adecuadas para la generación de empleo y de ingresos; siempre en el marco de las políticas activas de empleo del MTEySS.
Asimismo, mediante la instalación de una red de intermediación laboral y de servicios para el empleo, en el marco de la intervención del MTEySS, se pretende identificar, difundir y facilitar el acceso a oportunidades formativas, laborales y productivas que incrementen la empleabilidad y las posibilidades de inserción de la población local en el mercado de trabajo.
El Programa también brinda apoyo técnico al plan de instalación de Oficinas de Empleo municipales impulsado por el MTEySS, tratando además de fortalecerlas con personal técnico capacitado para desempeñarse como agentes de desarrollo local y empleo. Para lograr este propósito se promueve la coordinación entre diferentes organismos de la administración central y de los diferentes niveles territoriales, vinculados al desarrollo productivo y empresarial, y se impulsa la cooperación de los sectores público y privado en los diferentes territorios de actuación del Programa.
Por otra parte, abordar estrategias de desarrollo productivo y los aspectos institucionales vinculados al empleo desde la perspectiva de las Políticas Activas de Empleo deja en evidencia el escenario de las calificaciones y su correspondencia con las demandas emergentes de la producción y los empleos de calidad. En este sentido, el Programa apoya al MTEySS en el diseño e implementación de dispositivos de calidad para fortalecer las capacidades existentes en el país – en los niveles sectorial, territorial e Institucional - en materia de Formación Profesional, así como también en el desarrollo de las competencias de la población trabajadora.
En este marco, la cooperación con el MTEySS en la aplicación efectiva de sus Políticas Activas de Empleo, también incluye el apoyo a la implementación del Seguro de Capacitación y Empleo, actualmente, eje de dichas Políticas.
El enfoque de la OIT sobre desarrollo económico local así como la experiencia de Italia Lavoro en la prestación de servicios para el empleo, se basa esencialmente en el despliegue de procesos de desarrollo participativo, fomentándose acuerdos de colaboración entre los principales actores públicos y privados de un territorio, a fin de lograr el diseño y la puesta en práctica de estrategias de desarrollo local y empleo, concertadas por esos actores y basadas en el aprovechamiento de los recursos endógenos y la construcción de ventajas competitivas locales.
